Vlottende activa
Voorraden
Overzicht voorraden
De in de balans opgenomen voorraden worden uitgesplitst naar de volgende categorieën:
bedragen x € 1.000 | tableCell16 | tableCell21 | ||||
31-12-2019 | 31-12-2020 | |||||
Grond- en hulpstoffen | 14 | 14 | ||||
Onderhanden werk, waaronder bouwgronden in exploitatie | 75.690 | 90.923 | ||||
- bouwgronden in exploitatie | 80.454 | 95.946 | ||||
- voorziening verliesgevende exploitatie | -5.946 | -6.229 | ||||
- overig | 1.181 | 1.206 | ||||
Gereed product en handelsgoederen | 15.998 | 6.972 | ||||
Voorraden | B31 | 91.702 | 97.909 |
---|
* Opgetelde bedragen kunnen afwijken i.v.m. afrondingsverschillen.
Toelichting onderhanden werk, waaronder bouwgronden in exploitatie
De balanspost ‘Onderhanden werk’ heeft per ultimo 2020 een saldo van € 90,9 miljoen. Binnen deze post zijn onder andere begrepen de in exploitatie genomen gronden. De boekwaarde hiervan bedroeg ultimo 2019 € 80,5 miljoen. Deze balanspost betreft de grondexploitaties waarbij de gemeente de in bezit zijnde grond en (eventueel) aanwezige opstallen omvormt naar bouwrijpe grond, met als oogmerk (opnieuw) te worden bebouwd. Ultimo 2020 was de boekwaarde van deze grondexploitaties € 95,9 miljoen (dit vóór aftrek van voorziening verliesgevende planexploitaties) en is met € 15,5 miljoen toegenomen. Dit is onder andere veroorzaakt doordat voor diverse projecten een grondexploitatie is vastgesteld waarbij eerder gemaakte kosten (grondaankoop en kosten voorbereiding) zijn geherrubriceerd van materieel vast actief naar onderhanden werken. Daarnaast zijn bij diverse grondexploitaties in 2020 kosten gemaakt voor bijvoorbeeld het bouw- en woonrijp maken van de grond. Op termijn worden deze kosten goedgemaakt door het realiseren van opbrengsten door verkoop van deze bouw- en woonrijp gemaakte kavels en overige grondverkopen.
Ook dit jaar zijn de prospecties van de grondexploitaties herijkt. De verwachte eindwaarde van de grondexploitaties bedraagt circa € 51,4 miljoen en de verwachte netto contante waarde circa € 46,7 miljoen. Voor de bij de herijking gehanteerde parameters en uitgangspunten zie paragraaf grondbeleid. In de prospecties (toekomstige opbrengsten) zijn een aantal verliesgevende exploitaties naar voren gekomen. Hiervoor is een voorziening gevormd. De voorziening verliesgevende grondexploitaties (stand per 31-12-2020 € 6,2 miljoen) wordt in mindering gebracht op de boekwaarde. De voorziening is contant gemaakt met de wettelijk voorgeschreven disconteringsvoet van 2%. De voorziening zal in de komende jaren jaarlijks minimaal met de rentecomponent verhoogd worden om aan het einde van de looptijd het verwachte verlies te kunnen afdekken.
bedragen x € 1.000
Verloop- | 1-1-2020 | Vermeer- | Vermind- | 31-12-2020 | Geraamde | Geraamde | Verwacht | NCW |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Bouwgronden in exploitatie | 80.454 | 31.751 | 16.259 | 95.946 | 129.731 | 277.073 | V 51.396 | V 46.659 |
De resultaten die uiteindelijk werkelijk worden behaald, worden beïnvloed door vele factoren, waaronder conjunctuur, marktontwikkelingen en overheidsbeleid. Om eventuele risico’s in dit kader te kunnen opvangen is bij de herijking een berekening gemaakt van de benodigde weerstandscapaciteit. Hierbij zijn de specifieke projectrisico’s en marktrisico’s benoemd en gekwantificeerd. Bij de marktrisico’s is daarbij rekening gehouden met mogelijke rentestijging, opbrengstdaling en vertraging. Het totale weerstandsvermogen (zie paragraaf weerstandsvermogen) van de gemeente is voldoende om de ingeschatte benodigde weerstandscapaciteit van
€ 16,8 miljoen op te kunnen vangen (zie paragraaf grondbeleid).
Tussentijds winstnemen
De totale tussentijdse winstneming bedraagt € 7,763 miljoen. Bij de berekening hiervan hebben we, evenals bij de berekening van de tussentijdse winst bij de jaarrekening 2018 en 2019, de projectrisico’s buiten beschouwing gelaten.
Toelichting gereed product en handelsgoederen
Onder gereed product zijn panden opgenomen die bestemd zijn te verkopen. De boekwaarde van deze panden is conform voorschrift BBV bij de bestemming tot verkoop overgaan van materieel vast actief naar voorraden.
De mutaties op de post betroffen de verkoop van de Ventoseflat, waarvan de opbrengst ten gunste van de exploitatie is gekomen, maar waarvan de restant boekwaarde een incidentele last voor 2020 is geweest.Door de verkoop is de boekwaarde van de handelsvoorraad met afgerond 10,2 miljoen afgenomen. Daarnaast heeft er reguliere afschrijving plaatsgevonden waardoor de boekwaarde met afgerond € 0,4 miljoen verlaagd is. Tot slot is de boekwaarde gestegen met € 1,5 miljoen omdat panden vanuit de materiële vaste activa naar de voorraad handelsportefeuille zijn verplaatst omdat sprake is van een voornemen tot verkoop.
bedragen x € 1.000
Verloop- | Boekwaarde | Herrubricering | Investering | Desinvestering | Afschrijving | Boekwaarde 31-12-2020 |
---|---|---|---|---|---|---|
Handelsportefeuille | 15.998 | 1.547 | 0 | 10.175 | 397 | 6.972 |
Uitzettingen met een rentetypische looptijd korter dan één jaar
Overzicht uitzettingen met een renteypische looptijd korter dan één jaar
De uitzettingen met een looptijd van 1 jaar of minder worden als volgt gespecificeerd:
bedragen x € 1.000 | tableCell16 | tableCell21 | |
31-12-2019 | 31-12-2020 | ||
Vorderingen op openbare lichamen | 46.803 | 55.547 | |
---|---|---|---|
Rekening-courantverhoudingen met niet-financiële instellingen | 662 | 156 | |
Overige vorderingen | 20.971 | 29.990 | |
Clientdebiteuren | 5.902 | 11.094 | |
Belastingdebiteuren | 1.488 | 3.405 | |
Overige debiteuren | 13.581 | 15.492 | |
Overige uitzettingen | 2 | 2 | |
Uitzettingen met een rentetypische looptijd korter dan één jaar | B11 | 68.439 | 85.696 |
* Opgetelde bedragen kunnen afwijken i.v.m. afrondingsverschillen.
Toelichting vorderingen op openbare lichamen
De vordering bestaat uit een tweetal grote posten. Dit zijn de vordering op de fiscus inzake het landelijk BTW-compensatiefonds van € 41,2 miljoen en de vordering op het Rijk inzake de regeling BBZ (Bijstand Besluit Zelfstandigen) € 3,7 miljoen. Van de overige €10,5 miljoen heeft € 9,3 miljoen betrekking op openstaande saldo's inzake facturatie jeugdzorgplus/variant B aan de regio gemeenten.
Toelichting overige vorderingen
Algemeen
Eind 2020 was de stand van de overige vorderingen afgerond € 41,6 miljoen. Dit is opgebouwd uit 3 soorten vorderingen, namelijk cliëntdebiteuren, belastingdebiteuren en overige debiteuren. Inzake deze vorderingen is de inschatting dat niet alle bedragen ontvangen zullen worden. We corrigeren daarom de boekwaarde met een bedrag voor verwachte oninbaarheid (voorziening dubieuze debiteuren) van in totaal afgerond € 11,7 miljoen. Dit resulteert in een balanswaarde van € 29,9 miljoen. Deze voorziening dubieuze debiteuren wordt voor de drie componenten afzonderlijk bepaald. Onderstaand overzicht toont per component de boekwaarde eind 2020, de getroffen voorziening en de balanswaarde per 31-12-2020.
(x € 1.000) | Totaal debiteuren | Voorziening | Te ontvangen | Totaal debiteuren | Voorziening | Te ontvangen |
---|---|---|---|---|---|---|
Cliëntdebiteuren | 15.444 | 9.542 | 5.902 | 19.468 | 8.374 | 11.094 |
Belastingdebiteuren | 2.032 | 544 | 1.488 | 3.954 | 549 | 3.405 |
Overige debiteuren | 17.280 | 3.699 | 13.581 | 18.237 | 2.745 | 15.492 |
Totaal overige vorderingen | 34.756 | 13.785 | 20.971 | 41.659 | 11.668 | 29.991 |
* Opgetelde bedragen kunnen afwijken i.v.m. afrondingsverschillen.
Clientdebiteuren
De vorderingen op clientdebiteuren ontstaat vanuit de diverse soorten inkomensregelingen. De belangrijkste oorzaken zijn: terugvorderingen, fraudevorderingen, boetes, geldleningen alsmede sinds 2020 TOZO vorderingen (circa € 2 miljoen). We vormen een voorziening voor deze debiteuren omdat er een risico bestaat op oninbaarheid. Bij de bepaling van de voorziening hebben we het deel van de BBZ waar we geen risico overlopen uitgesloten, alsmede de 30% rijksvergoeding voor Tozo.Tenslotte hebben we geen voorziening gevormd voor Tozo bedrijfskapitaal. Mede op basis van ervaringscijfers blijkt dat het percentage van oninbaarheid ongeveer 50% bedraagt (2019: 52%). De afname van het oninbaarheidspercentage kan worden verklaard doordat de totale vordering op cliëntdebiteuren (exclusief TOZO debiteuren), waarbij het financiële risico bij de gemeente Eindhoven ligt, is afgenomen. De gemiddelde ouderdom van de debiteuren is lager, dit wordt voornamelijk veroorzaakt door een opschoon actie onder debiteuren.
Belastingdebiteuren
De vorderingen op de belastingdebiteuren zijn opgebouwd uit openstaande belastingaanslagen voor gemeentelijke belastingen. Eind 2020 bedraagt de boekwaarde € 3,9 miljoen. Een toename van ruim € 1,9 miljoen ten opzichte van eind 2019. Als gevolg van corona is de solventie van ondernemingen (niet-natuurlijke rechtspersonen) door corona aangetast. In 2020 is één van de algemene maatregelen geweest dat uitstel verleend kan worden op de te betalen belasting. Er is geen sprake van automatisch verlenen van uitstel. Het uitstel kan bij de gemeente worden aangevraagd. Bij het verlenen van dit uitstel is direct een betalingsregeling overeengekomen. Op het openstaand saldo is een voorziening voor verwachte oninbaarheid getroffen van € 0,5 miljoen. Voor deze schatting is gebruik gemaakt van de ervaringscijfers uit het verleden (feitelijke oninbaarheid afgezet tegen de oorspronkelijke vorderingen). Aanvullend zijn de vorderingen van niet-natuurlijke personen boven de € 10.000 van de twee belastingsoorten (gemeentelijke belastingen en toeristenbelasting) met het grootste aandeel in het openstaand debiteurensaldo individueel beoordeeld. Hierbij is gekeken naar:
- Hebben er betalingen plaatsgevonden na 31-12-2020;
- Worden de betalingsregelingen nagekomen;
- Geven de belastingdebiteuren aan dat ze kunnen betalen (telefonisch contact).
De voorziening voor dubieuze belastingdebiteuren is in 2020 nagenoeg gelijk gebleven t.o.v. 2019. De oninbare vorderingen die in 2020 ten laste van de voorziening zijn gebracht (€ 0,2 miljoen) zijn gelijk aan de extra storting die op basis van de beoordeling per jaareinde 2020 heeft plaatsgevonden (+ € 0,2 miljoen).
Overige debiteuren
De boekwaarde van de overige debiteuren bedraagt per jaareinde € 18,2 miljoen. Een toename van € 1 miljoen ten opzichte van voorgaand jaar. Als gevolg van de coronapandemie is op verzoek uitstel van betaling verleend aan ondernemers, zzp-ers, culturele instellingen en verenigingen. Tegelijkertijd is in 2020 ook het besluit genomen om ten aanzien van de verhuur van gemeentelijk vastgoed op aangeven van de huurder automatische incasso’s voor niet-woningen stop te zetten en geen herinnering, aanmaning te versturen en/of incassotraject te starten wanneer een huurder niet in staat is de huur te voldoen. In algemene zin zorgt dit voor de toename van het debiteurensaldo eind 2020.
Voor het openstaand debiteurensaldo is een voorziening getroffen voor een bedrag van afgerond € 2,7 miljoen. De voorziening voor dubieuze debiteuren is net als voorgaand jaar bepaald o.b.v. de beste schatting. Uitgangspunt is de debiteurenstand per 31-12-2020. De betalingen tot en met 27 januari 2021 zijn in mindering gebracht. Voor het dan nog openstaande deel van de vorderingen is de voorziening bepaald. In 2020 hebben de gevolgen van corona impact op de liquiditeit en continuïteit van onze debiteuren. Tegelijkertijd is op verschillende onderdelen compensatie beschikbaar en hebben we ook veelal geen direct zicht op de liquiditeit van onze debiteuren. We hebben onze debiteuren in groepen verdeeld naar aard van debiteuren (o.a. horeca, culturele instellingen, sportverenigingen, scholen, welzijnsinstellingen etc.). Door het verder specificeren van de groepen is geprobeerd een groter gedeelte van de massa individueel te beoordelen, rekening houdend met informatie die we hebben over en naar aanleiding van corona.
De voorziening is in 2020 met afgerond € 1,0 miljoen afgenomen Deze mutatie laat zich verklaren door oninbare vorderingen die ten lasten van de voorziening zijn gebracht (- € 0,5 miljoen), gedeeltelijk vervallen van eerder voorziene bedragen omdat tot betaling is overgegaan dan wel concrete afspraken zijn gemaakt (- € 1,0 miljoen) en per saldo bijstorten in de voorziening voor verwachte oninbaarheid o.b.v. eindejaarsbeoordeling (€ 0,6 miljoen waarvan € 0,3 miljoen begroot was en gedekt is uit de coronamiddelen).
Liquide middelen
Overzicht liquide middelen
Het saldo van de liquide middelen bestaat uit de kas- en banksaldi per 31-12-2020.
De banksaldi (ING en BNG) laten per 31-12-2020 laten een negatief saldo zien van ruim € 2,1 miljoen. Deze zijn conform de verslaggevingsregels daarom in de balanspresentatie opgenomen onder vlottende schulden(passiva).
bedragen x € 1.000 | tableCell16 | tableCell21 | |
31-12-2019 | 31-12-2020 | ||
Kassaldi | 53 | 33 | |
Banksaldi | 6.111 | 0 | |
Overige liquide middelen | 0 | ||
Liquide middelen | B12 | 6.164 | 33 |
---|
* Opgetelde bedragen kunnen afwijken i.v.m. afrondingsverschillen.
Schatkistbankieren
Eind 2013 is verplicht schatkistbankieren voor decentrale overheden ingevoerd. Nieuwe beleggingen zijn niet meer toegestaan, maar oude beleggingen mogen worden aangehouden tot de einddatum. Eindhoven heeft geen structurele tegoeden (vrijvallende beleggingen worden ingezet voor de aflossing van leningen). Mocht een tijdelijk kasoverschot gemiddeld over een kwartaal boven de norm (€ 4,52 miljoen voor Eindhoven) uitkomen, moet dit afgestort worden bij de Staat. In 2020 is het saldo op de bankrekeningen onder de norm gebleven.
Schatkistbankieren | kw1 | kw2 | kw3 | kw4 |
---|---|---|---|---|
Limiet (norm) | 4,6 | 4,6 | 4,6 | 4,6 |
Gemiddeld saldo op bankrekeningen gedurende het kwartaal | 1,3 | 1,1 | 0,8 | 0,7 |
* Opgetelde bedragen kunnen afwijken i.v.m. afrondingsverschillen.
Overlopende activa
Overzicht overlopende activa
De balanspost overlopende activa wordt als volgt onderscheiden:
bedragen x € 1.000 | tableCell16 | tableCell21 | ||||
31-12-2019 | 31-12-2020 | |||||
De van Europese en Nederlandse overheidslichamen nog te ontvangen voorschotbedragen die ontstaan door voorfinanciering op uitkeringen met een specifiek bestedingsdoel: | ||||||
- Europese overheidslichamen | 755 | 779 | ||||
- het Rijk | 284 | 798 | ||||
- overige Nederlandse overheidslichamen | 5.595 | 4.780 | ||||
Overige nog te ontvangen bedragen en de vooruitbetaalde bedragen die ten laste van volgende begrotingsjaren komen | 22.327 | 20.734 | ||||
Overige nog te ontvangen bedragen | 17.366 | 14.574 | ||||
Vooruitbetaalde bedragen | 4.961 | 6.160 | ||||
Overlopende activa | B21 | 28.961 | 27.090 |
---|
* Opgetelde bedragen kunnen afwijken i.v.m. afrondingsverschillen.
Toelichting op de van Europese en Nederlandse overheidslichamen nog te ontvangen voorschotbedragen die ontstaan door voorfinanciering op uitkeringen met een specifiek bestedingsdoel
Onderstaand overzicht geeft een beeld van de nog te ontvangen inkomende geldstromen (subsidies) van projecten die mede gefinancierd worden door Europa, het Rijk en overige Nederland. De te ontvangen bedragen worden jaarlijks, volgens een vastgestelde methodiek, toegerekend naarmate de subsidiabele uitgaven worden gerealiseerd.
bedragen x € 1.000 | Het saldo aan het begin van het begrotingsjaar 2020 | Toevoegingen | Ontvangen bedragen | Het saldo aan het einde van het begrotingsjaar 2020 |
---|---|---|---|---|
Europese overheidslichamen | 755 | 342 | 318 | 779 |
Europese commissie deelname project SPEA | 188 | 0 | 188 | 0 |
Europese Unie interreg project Helium | 3 | 27 | 0 | 30 |
Europa SynchroniCity | 139 | -13 | 127 | 0 |
UMOS | 0 | 2 | 0 | 2 |
Provincie NoordBrab Reg. Werkgelegenheid 2017 2018 | 338 | 191 | 0 | 529 |
Rock - Cultural Heritage | 12 | 6 | 0 | 18 |
Citizens engagement/DecidiUM | 0 | 1 | 0 | 1 |
KIC | 0 | 144 | 3 | 141 |
C-Mobile | 0 | 58 | 0 | 58 |
KIC Urban Mobility Knowledge and Innovation Community | 74 | -74 | 0 | 0 |
het Rijk | 284 | 1.678 | 1.164 | 798 |
HR Academy | 0 | 44 | 0 | 44 |
Stille deklaag Kennedylaan 2020 2021 | 0 | 432 | 0 | 432 |
Ministerie VROM SISA E3 | 103 | 0 | 0 | 103 |
RVO subsidie Biomassacentrale | 175 | 1.143 | 1.104 | 214 |
Begeleiding ex-gedetineerden | 5 | 60 | 60 | 5 |
Overige Nederlandse overheidslichamen | 5.595 | 10.880 | 11.695 | 4.780 |
Warmte uitwisseling Brabant Water met Zwembad de Tongelreep | 0 | 125 | 100 | 25 |
Urban Sportpark Eindhoven 't Schoot II | 0 | 332 | 0 | 332 |
Dedicated Conference Center A1.3 2e fase | 0 | 55 | 21 | 34 |
Provincie NoordBrab HOV traject | 4.457 | 9.376 | 10.733 | 3.100 |
Mensgerichte Maatregelen 2020 | 0 | 141 | 127 | 14 |
Internationale Knoop XL | 0 | 225 | 0 | 225 |
Provincie NoordBrab Tracking en Monitoring | 20 | 0 | 20 | 0 |
Snelfietsroute HTCE - De Run | 0 | 110 | 0 | 110 |
Grensinfovoorziening | 13 | -13 | 0 | 0 |
Voorwerk Passport 4 Work | 5 | -5 | 0 | 0 |
Services Holland Expat Center South / Brainport | 276 | 419 | 490 | 206 |
Fietsenstalling stationsplein Zuid | 42 | -4 | 38 | 0 |
Urban Sportpark Eindhoven 't Schoot | 115 | 70 | 110 | 75 |
Korte termijn maatregelen Neckerspoel | 240 | 1 | 0 | 241 |
Landschap van Allure | 258 | 0 | 0 | 258 |
Fietstellers | 16 | -16 | 0 | 0 |
Sneller en Beter naar Nul op de Meter | 44 | -3 | 42 | 0 |
Mensgerichte Maatregelen 2019 | 7 | 8 | 15 | 0 |
DU Regionale systeemanalyse projectondersteuning | 14 | -14 | 0 | 0 |
SOK Internationale Knoop XL (PNB) | 88 | 73 | 0 | 161 |
Totaal voorschotbedragen | 6.634 | 12.900 | 13.178 | 6.356 |
* Opgetelde bedragen kunnen afwijken i.v.m. afrondingsverschillen.
Toelichting overige nog te ontvangen bedragen en vooruitbetaalde bedragen ten laste van volgende begrotingsjaren
Overige nog te ontvangen bedragen
Hierin is een daling te zien vanwege aangescherpt beheer op tijdige facturering en derhalve tijdige ontvangsten.
Overeenkomstig het BBV zijn de vorderingen inzake faciliterend grondbeleid onder de overige nog te ontvangen
bedragen opgenomen en zijn deze uitgesplitst in verhaalbare (€ 3,0 miljoen) en verrekenbare kosten (€ 2,1 miljoen) (totaal € 5,1 miljoen). Voor het gedeelte wat hiervan op basis van een prognose naar verwachting niet verhaalbaar zal zijn, is een verliesvoorziening gevormd (stand per 31-12-2020 € 1,9 miljoen) en hierop in mindering gebracht. Per saldo bedroeg het aandeel faciliterend grondbeleid afgerond € 3,2 miljoen. Het aandeel privaatrechtelijke instanties bedroeg afgerond € 8 miljoen. Van publiekrechtelijke instanties was nog € 2,6 miljoen te ontvangen. Het restant bestond uit nog te ontvangen rente leningen, een gestort depotbedrag en overige.
Vooruitbetaalde bedragen
Het balanssaldo van de vooruitbetaalde bedragen per 31-12-2020 nam licht toe ten opzichte van 2019. Het tijdiger factureren door onze relaties en afhandelen van facturen is hier onder andere mede debet aan.
Het betreft facturen welke op voorschot worden voldaan en waarvan de lasten betrekking hebben op het boekjaar 2021. De vooruitbetaalde kosten ICT (hardware en software) op basis van doorlopende contracten bedroegen afgerond €1,0 miljoen. De rente op de erfpachtconstructie met PSV (€ 1,1 miljoen). Daarnaast gaat het daarbij o.a. om verzekeringspremies, energievoorschotten, huren.